Plano de Desenvolvimento Turístico do Concelho de Sesimbra

Análise SWOT do Desenvolvimento da Actividade Turística

Oportunidades:

Tornar-se um caso de estudo em Portugal de um território que consegue operacionalizar o equilíbrio entre a preservação dos recursos naturais e o seu usufruto/exploração económica (pela utilização de boas práticas/incorporação de actividades ligadas ao conhecimento científico e à cultura)
- Conhecimento científico (geologia, arqueologia, biologia)
- Cultura do mar, ruralidade histórica
Apostar na Economia do Mar como motor de desenvolvimento do concelho, baseada em dois pilares: o turismo e a pesca, devidamente articulados
Posicionar Sesimbra no cluster turístico de mar (actividades náuticas e mergulho)
Apostar nas sinergias com Palmela e Setúbal para criar massa crítica ao nível do turismo de natureza, touring cultural e paisagístico - aproveitando a continuidade territorial do PNA e do seu património arquitectónico, militar, religioso e civil - e do turismo rural (quintas e palácios rurais)
Elevação do patamar de diferenciação, notoriedade e qualidade da agenda cultural e de eventos do concelho, em articulação com Palmela e Setúbal, como forma de contrariar a dependência da Península de Setúbal face a Lisboa nesta área
Requalificação e desenvolvimento do comércio de proximidade e restauração (diferenciação dos produtos, melhoria da qualidade do serviço e design de interiores, vitrinismo) na vila de Sesimbra (em especial na Marginal) e no eixo Meco/Alfarim, com enfoque no escoamento de produtos locais de qualidade e no trato pessoal, como forma de reforçar e reposicionar a autenticidade de Sesimbra e a qualidade da oferta de serviços (o segmento de procura associado à 2.ª habitação é propício ao desenvolvimento desta estratégia)
Desenvolvimento de marcas locais (p.e., Peixe de Sesimbra) e Certificação: de produtos do mar, de produtos da terra, de serviços de restauração e comércio e da gestão de património histórico-cultural
Capitalizar a marca "Meco", muito associada ao conceito alternativo e natural, tanto pela via de produção de eventos, como pela via de oferta de produtos naturais e saudáveis (em mercados e lojas especializadas) com enfoque na diferenciação
Reabilitação e dinamização de edificações degradadas ou desprovidas de uso, frequentemente ligadas à Cultura do Mar, para criar uma rede de alojamento integrada na natureza, adaptada ao turismo de natureza/turismo científico, e locais de interpretação do património natural/cultural ou de divulgação científica

Ameaças

Descaracterização, associada à perda de importância da actividade piscatória, à indiferenciação do comércio, restauração e alojamento (a autenticidade é um dos trunfos que pode diferenciar Sesimbra de territórios concorrentes)
Falta de diversificação e dinamismo da actividade económica
Tendência de despovoamento da Vila de Sesimbra (em contraste com o forte crescimento populacional da freguesia de Quinta do Conde) e desequilíbrio regional interno em termos de desenvolvimento turístico
Pressão dos fluxos sazonais turísticos, pressão construtiva e especulação imobiliária
Propriedade de alguns recursos patrimoniais com uma lógica contrária ao investimento
Tamanho reduzido do porto de Sesimbra dificulta a conciliação de interesses entre a actividade piscatória e actividades turísticas ligadas ao mar (ambas com um papel fulcral no desenvolvimento sustentável do concelho)
Forte concorrência de destinos com oferta mais diversificada (componente histórico-cultural: Cascais, Sintra), com menor densidade construtiva/melhores infra-estruturas hoteleiras e de apoio à realização de actividades turísticas (turismo de natureza e turismo náutico) e capacidade de marketing: Comporta/Tróia, Costa Vicentina
Menor enquadramento do concelho no QREN

Pontos fortes

Existência de recursos turísticos fortes, em especial os ligados a áreas protegidas (geologia/flora e fauna terrestre/marinha) e ao binómio paisagem/património
Conjugação Serra e Mar
Costa atlântica virada a sul e resguardada
Praias
Tranquilidade da paisagem rural e do horizonte marítimo
Autenticidade da vila de Sesimbra associada à actividade piscatória
Elevada qualidade do pescado e tradição da comunidade piscatória preservada
Gastronomia
Notoriedade da marca Meco e do Carnaval de Sesimbra, enquanto Land Marks
Grande progresso efectuado nos últimos anos ao nível da programação cultural com nível de diferenciação e qualidade e da investigação arqueológica, factores importantes para a gestão activa do património, para a animação turística e enriquecimento dos produtos turísticos
Tendência crescente (a incentivar) para a captação de fluxos de turistas/visitantes interessados em actividades que contribuem para a redução da sazonalidade do turismo: p.e., Produtos MI (Meetings & Incentives), Golfe (ligação da hotelaria local com os campos regionais de golfe), Actividades Náuticas e Mergulho
Proximidade de importantes vias de acesso rodoviário, do novo aeroporto de Lisboa e da capital
Qualidade reconhecida de algumas unidades hoteleiras e de restauração
Horários alargados praticados pelos postos de turismo e pelas lojas de comércio de rua
Cooperação institucional entre a CMS e os diferentes actores locais do sector (individuais ou organizados), destacando-se o papel activo do TuriFórum
Sensibilidade da população residente e das instituições locais e regionais para eleger o Turismo como um factor de desenvolvimento importante

Pontos fracos

Principal recurso turístico (sol e praia) de natureza sazonal, desencorajador da iniciativa empresarial (forte oscilação temporal de receitas) e originador de forte pressão sobre acessibilidades e infra-estruturas
Restantes produtos turísticos, não-sazonais e associados a um padrão diferenciado de turismo, ainda pouco desenvolvidos (escassez de infra-estruturas e sub-valorização de recursos) - p.e., turismo náutico, mergulho, espeleologia, turismo de eventos
Insuficiente aproveitamento turístico de factores que consagram a genuinidade de Sesimbra (cultura do mar, ruralidade histórica)
O concelho não possui monumentalidade patrimonial histórica edificada ou um marco cultural associado a uma personalidade que, por si só, possa constituir um produto turístico (embora a dinamização do património através de eventos possa constituir uma atracção turística)
Imagem associada ao turismo de Sesimbra (pobre e pouco competitiva)
Acessibilidades rodoviárias externas e internas, inadequação visual dos acessos a Sesimbra na zona de Fernão Ferro, entrada da vila, falta de estacionamento e desordenamento urbanístico penalizadores da qualidade da imagem turística de Sesimbra - factores de desincentivo de uma procura qualificada, agravados pela pressão turística sazonal e especulação imobiliária
Hipoteca de terrenos nobres da frente ribeirinha da vila e de usos turísticos alternativos por parte do modelo de apartamentos turísticos, com impactes negativos sobre a paisagem e imagem turística da vila
Carência de alojamentos e infra-estruturas adaptados aos segmentos de turismo de natureza e científico
Insuficiências ao nível da limpeza (bermas das estradas, pinhais) e saneamento com "manchas" graves nos recursos turísticos ligados à preservação da natureza
Inexistência de uma gestão activa efectiva por parte do PNA:
- Fiscalização de condutas/actividades impróprias, em especial ao fim de semana
- Sinalética turística deficiente (escassez/ falta de renovação de painéis informativos sobre a fauna e flora locais, bem como da morfologia e geologia do concelho, em pontos de paragem e contemplação da paisagem e deficiente sinalização de percursos pedestres) e falta de material de divulgação do PNA
- Falta de dinamização das infra-estruturas existentes (p.e., Parque do Alambre, nos limites do concelho)
Relação hostil da população local relativamente ao Parque Natural da Arrábida (pela cultura da proibição/ negação associada à gestão de áreas protegidas)
Número minoritário de estabelecimentos de comércio, restauração e hotelaria apresenta padrões de diferenciação superiores (qualidade do serviço, design) e recursos humanos qualificados
Escassez de recursos financeiros dos micro operadores turísticos locais, fraca receptividade a propostas de qualificação (dos estabelecimentos e serviços prestados) e falta de espírito de cooperação
Fraqueza do marketing da oferta turística de Sesimbra: oferta de produtos turísticos ainda não estruturada (aproveitamento turístico dos recursos ainda é fraco, p.e., no caso do Parque Natural da Arrábida, existindo falta de sinergias entre os diferentes recursos turísticos), não se apresentando no mercado com propostas vendáveis capazes de motivar operadores turísticos
Falta de articulação com os territórios vizinhos na exploração de sinergias ao nível da estruturação da oferta turística

Desafios estratégicos

Estruturação, organização e planificação da oferta de produtos turísticos e qualificação da oferta (composição de pacotes turísticos vendáveis explorando as sinergias entre os diferentes recursos turísticos e elaboração de percursos temáticos)
Aposta forte no desenvolvimento de novos segmentos de mercado mais qualificados e exigentes, dispostos a disponibilizar meios financeiros mais avultados e associados a um turismo não sazonal
Combinar o interesse científico e didáctico da extensa área costeira e serrana de Sesimbra sujeita a classificação (geologia, arqueologia, biologia)
Necessidade de maior abertura do PNA à comunidade, com reflexos positivos na imagem do mesmo
Apostar em projectos turísticos de maior dimensão que visem promover o turismo residencial diferenciado e de excelência, nos planos doméstico e, sobretudo, internacional, no concelho de Sesimbra, através, designadamente, de uma sua concretização progressiva e sustentável
Privilegiar, nas opções de investimento e decisões de licenciamento, certos segmentos turísticos e tipologias de alojamento que possam contribuir para:
- a preservação da paisagem e do património natural e cultural
- a focalização da oferta turística em segmentos efectivamente diferenciadores
- a produção de efeitos de arrastamento sobre o desenvolvimento de actividades económicas do concelho
- a exploração de sinergias entre diferentes segmentos turísticos